《保安服務管理條例》（以下簡稱 《條例》）頒布已將近1年，這是 我國保安業的一件頭等 大事，業內人士無不為之 歡呼、為之喝彩，但也有 擔憂、焦慮。《條例》出臺 前的準備工作以及如何 應對《條例》出臺，已成為 當前的熱門話題。認清形勢，解放思想，轉變觀念，是順利迎接《條例》出臺的根本。
保安立法，可以追溯到1995年紀念保安十周年之際，許多專家、學者就提出保 安立法問題，呼吁盡快制定保安法規。縱觀社會的發展、進步，無不體現在法律的建 立與徒壘上，保安業也不例外。保安立法，就是用國家的法律法規來確定保安業的 性質和掛律地位，確立保安企業、保安人員的職責、權利和作用；用法律保障并約束廣東保安公司從業人員的行為，規范保安市場的秩序。從我國保安業發展二十多 年情況看，保安工作住黨中央、國務院重視關懷下，在各級公安機關的直接領導和管 理下，從無到有，從小到大，不斷發展，協助公安機關為維護社會治安秩序發揮了積 極作用，保安隊伍已成為輔警一支不可或缺的重要力量。但是，由干法律的滯后，許 多阻礙保安業發展的困難和問題已越來越凸顯，主要是政企不分，責權利不清，產權 不明，企業資產流失；管辦合一，缺乏應有的監督機制，壟斷經營，失去企業發展活 力。由此造成盛安機關既是9裁判員”，又是“運動員”，保安公司既不像企業，又不像行政機關和保安服務既是種商業行為，又受到行政嚴重T擾，嚴重束縛了保安業健 康、快速發展。因此，保安改革已是必然，佩安立法勢在必行。
